Рыбалка - энциклопедия рыболова
 
 
Летняя рыбалка
 
Пресноводные рыбы
 
Рыбацкий юмор

 

Рыболовный билет: конец бесплатной рыбалке

В последнее время среди рыбаков ходили упрямые слухи, что рыбинспекция собирается вводить платные рыболовецкие билеты - новую форму документа на право осуществления любительского рыболовства. Честно говоря, я не поверил. Но, как оказалось, уже существует проект внесения изменений в Порядок осуществления любительского и спортивного рыболовства (основной документ, который регулирует любительское рыболовство).

Далее, во избежание неточностей, буду сокращенно цитировать документы.

Из письма Главрыбвода территориальным органам рыбоохраны, от 24 декабря 2002 года, №2-12-1068.

..."Пришли к заключению, которое должен быть введен лишь один рыболовецкий билет, который действует на всей территории Украины. Билет выдается на один год, он безымянный (на предъявителя) имеет систему защиты от подделок, путем нанесения соответствующих голограмм и тому подобное.

Рыболовецкие билеты будут двух типов. Один на право лова с лодки, с берега, с льда и на право подводной охоты. Ориентировочная стоимость такого билета - 3 МНМ (51 грн.). На право лова с берега и льда. Ориентированная стоимость - 1,5 МНМ (25 грн. 50 коп.). Исходя из этого, Главрыбводом разработан проект Порядка осуществления любительского и спортивного рыболовства и проект постановления КМУ про его утверждение.

По предварительным расчетами на год необходимо изготовить около 800 тысяч рыболовецких билетов...

и.о. начальника

А.Антонов"

Дале цитата из непосредственно обновленного Порядка осуществления любительского и спортивного рыболовства:

"...Условия осуществления любительского рыболовства

3. На водоемах, определенных органами рыбоохраны, любительское рыболовство осуществляется бесплатно (на водоемах общего пользования) или за плату, на основании рыболовецкого билета.

4. Рыболовецкий билет должны иметь рыбака - любители, которые достигли 18 летнего возраста.

5. ...Рыболовецкий билет действует на всей территории Украины. Срок действия рыболовецкого билета - один год. За выдачу рыболовецкого билета справляется сбор, размер которого устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам рыбного хозяйства по согласованию с Министерством финансов Украины.

6. На водоемах, определенных органами рыбоохраны, лов рыбы без рыболовецких билетов имеют право осуществлять: дети до 18 лет; инвалиды 1 и 2 групп; участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1 и 2 категорий; участники войн и вооруженных конфликтов. Лица, которым предоставляются обозначенные льготы лов рыбы осуществляют на основании соответствующих личных удостоверений (кроме детей).

7. Иностранные граждане и лица без гражданства могут осуществлять любительское рыболовство на территории Украины с соблюдением этого Порядка. При этом удостоверения рыбака - любителя, выданные соответствующими учреждениями иностранных государств, определяются действительными.

...16. Запрещается лов (добывания) водных живых ресурсов: .... без наличия рыболовецкого билета...

Здесь необходимые некоторые уточнения. Пункт 3 выше приведенного документа означает, что рыбалка на водоемах общего пользования не станет платной, но будет происходить лишь при наличии рыболовецкого билета, который, тем не менее, имеет определенную стоимость. Пункт 16 означает, что все рыбака, которые не попали в льготные категории, за рыболовство на всех типах водоемов будут оштрафованы в случае, если не будут иметь рыболовецкого билета.

У меня, как рыбака-любителя, который не является ни членом ни одной рыболовецкой общественной организации, ни работником контролирующих органов, возникает несколько вопросов.

Во-первых. Как рыболовецкий билет общегосударственного образца будет соотноситься с билетами рыболовецких обществ. Согласно проекту - никак. То есть, заплатив, к примеру общественной организации (УТМР, Воинским охотникам и рыбакам или другой организации) годовой взнос и получив билет общества, рыбак будет обязан еще и приобрести билет Главрыбвода, то есть, платить дважды. И это при потому, что какой-нибудь иностранец, согласно пункту 7 проекта, заплатив лишь иностранной рыболовецкой организации, имеет право рыбачить на Украине без билета Главрыбвода...

Вопрос второй. Дале снова цитата из одного и того же проекта:

Поступления от реализации рыболовецких билетов.

17. Средство полученные за счет реализации рыболовецких билетов зачисляются на специальный регистрационный счет специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам рыбного хозяйства, используются на охрану и воспроизведение водных живых ресурсов, на компенсацию затрат связанных с изготовлением и реализацией рыболовецких билетов.

Указанные средство включаются в смету доходов и расходов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам рыбного хозяйства и на эту сумму уменьшается объем его финансирования за счет Государственного бюджета Украины."

Вот так. Оказывается Главрыбвод дополнительных денег от "обилечивания" не получит, а рыбаки-любители "проспонсируют" бюджет Украины. И вообще, из чего выходили авторы проекта, когда назначали стоимость билета? Чему 1,5 или 3 не обложенными налогами минимумы, а не, например, 100. Тысячу семьсот гривен за билет тоже неплохая сумма... Вообще, когда что-то бесплатное становится платным, и еще и привязанным к не обложенными налогами минимума, то возникают ассоциации с новым налогом. А новые налоги, как известно, в Украине вводить запрещено Конституцией.

В-третьих. Рыбаки-любители Главрыбводу не враги, и не источник новых финансов, а коллеги по общей охране водоемов от загрязнителей и браконьеров. И в самый раз об усиление борьбы с браконьерством в новом проекте нет ни слова. С другой стороны, чему проект не опубликован и не обсуждается публично?

Взгляните на состояние наших водоемов! Организованные и вооруженные банды электроудочников добивают остатки рыбы, рыбинспекции ни финансово, ни организационно не может бороться с массовым браконьерством, а на этом фоне многострадальный любитель еще и обязанный отдавать 25 гривен в бюджет, НЕ ПОЛУЧАЯ ВЗАМЕН НИЧЕГО!

С другой стороны, я частично понимаю авторов проекта, которые стараются ввести определенную организацию в тот хаос, который совершается сейчас в любительском рыболовстве. Также понимаю, что Главрыбвод и его подразделам было бы значительно проще проводить общую природоохранную работу не с частными лицами, а с организованными у общества сознательными рыбаками.

Но эти проблемы не решаются поголовным "обилечивания" рыбаков-любителей. Кроме того, в Германии, Польши, Венгрии, Чехии, даже России бесплатное рыболовство РАЗРЕШЕНО без билетов.

Итак, если Главрыбвод имеет потребность в наведении порядка на водоемах, если рыбинспекциям нужна целевая финансовая и организационная помощь для усиления борьбы со злостным браконьерством, давайте вместе подумаем, как решить эти проблемы.
Зимняя рыбалка
 
кондитерская Славишна
заказать торт на корпоративное мероприятие
(кондитерская Славишна - заказ торта для корпоративного праздника)
Морские рыбы
 
 
Законодательство